Diario las Américas. [volume], April 19, 1959, Page Pág. 7, Image 7

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Pág. 7 \n\n "Cuentas Cifradas con Bancos de Panamá es un Acontecimiento Legal
de Gran Importancia Comercial", dijo en Conferencia Eduardo Vaidés-,
Jefe de la Delegación de Abogados Panameños Presentó Estudio Sobre "Privilegios e Inmunidades" en Sociedad Interamerícana de Abogados
En la Undécima Conferen
cia Interamerícana de Abe.
gados que clausuré ayer cus
sesiones en Miami, el Jefe
de la Delegación del Colegio
Nacional de Abogados de Pa.
. namá, Dr. Eduardo Vaidés,
sometió a la consideración de
sus colegas un interesante es
. tudio legal sobre todo lo re
lativo al nuevo sistema im
plantado en su país, median.
. te el cual se crean las “cuen
tas cifradas en los Bancos de
W • ••' >•
f y x
» • ' ¡wlllfiL Jn. ~>
i 4 nHep '¿¡Sí
EDUARDO VALDES
la República”. La exposición
de Vaidés, despertó mucho in
terés éntre los abogados que
k escucharon.
La exposición en referen
da dice asi:
CUENTAS CIFRADAS EN
BANCOS DE PANAMA
Un estudio legal sobre privi
legios e inmunidades.
Por: Eduardo Vaidés
Jefe de la Delegación del Co
legio Nacional de Abogados
de Panamá a la XI Conferen
cia de la Asociación Intera
snericana de Abogados, ex.
presidente del Colegio Nació
nal de Abogados de Panamá.
Debido a la novedad del
sistema de reconocer legal,
mente las cuentas de banco
eifradas, establecidas en la Re
■pública de Panamá mediante
reciente decreto (Ley 18 del
98 de enero de 1959), se ha
eonsidrado apropiado y del
caso discutir, estudiar y ana
lizar los principios implicados
en dichas cuentas, a fin de
poder determinar con más o
menos exactitud y precisión
qué cambios y modificaciones
de la ley existente son del
caso y los diversos problemas
que eventualmente serán con.
frontados por las Cortes de
panamá.
Desde la época en que Pa
.eamá era un Departamento de
k República de Colombia,
k ley (Código Judicial, ar.
ticulo 1203) ha reconocido
ciertas excepciones a la regla
que estipula que todos los
efectos pertenecientes a un
demandado pueden ser con
gelados para satisfacer una
decisión de las Cortes. Estas
excepciones han sido basadas
qn ciertas consideraciones
■órnales y humanas, algunas
de las cuales son las siguien
tes: a) 75 por ciento del suel
do percibido por el deudor
«éste ha sido aumentado por
b Ley 45 de 1932) hasta el
85 por ciento del sueldo per.
eibido; b) Ajuar de la fami.
lia; c) Libros e instrumentos
osados por el deudor en su
empleo o profesión; d) ali
mentos, ete.
La Ley de Cuentas de Ban
co Cifradas ha modificado sus.
tancialmente la anterior si.
tuación legal, de manera que
cualesquiera fondos, valores
negociables, bonos o artículos
de valor que hayan sido de
positados en Ceuntas de Ban
co Cifradas quedan ahora fue
ra del poder de las Cortes. El
/Artículos 5 de la Ley 18 pro.
oee lo siguiente; “En los ca.
Cs en que funcionarios pú
icos, sean de la categoría ju
dicial o de la administrativa..
£idan a instituciones banca,
rías cualquier información o
b congelación o confiscación
de cuentas de banco cifradas,
incluyendo pruebes testamen.
tarias, el banco no dará la
información, ni congelará va
lores o fondos depositados en
cuentas eifradas...”
Como se puede apreciar fá
cilmente, esta estipulación le
«• 1 establece inmunidad to
tal a la congelación judicial
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o administrativa de las cuen.
tas de banco cifradas.
En el pasado, todos los fon
dos —cualesquiera que fuere
la naturaleza de ellos— que
fueran objeto de depósito
bancario, podían ser deman
dados por las Cortes bien pa.
ra satisfacer una decisión de.
terminada o para cualquier
otro fin. Y si el funcionario
del Banco no presentaba
la información requerida, la
Corte poflia declararlo culpa
ble de desacato e imponerle
sentencia hasta de un año de
cárcel (artículos 1960 y 1962
del Código Judicial).
Es asi que la situación le.
gal se ha invertido a fin de
que un funcionario de Banco
pueda ser multado y castiga,
do por divulgar la informa,
ción solicitada más bien que
por no cumplir con la petición
judicial. (Artículo 4 de la Ley
18) impone sentencia de 30
días a seis meses de prisión
y multas de SI.OOO hasta
SIO.OOO.
Terminación de la Autoridad
del Agente
Siempre se ha dado por
sentado, tanto „en el derecho
consuetudinario como en la
ley, civil, que la muerte de
una parte principal automó
ticamente revoca la autoridad
investida en el agente para
actuar en su nombre. (Véase
Repetición —Secciones 125,
Artículo 1423).
Esta regla relativa al ca.
rácter de agente, ha sido mo
dificada por la Ley 18, Ar
tículo 10, que dice:
“La facultad para retirar
fondos de cuentas de banco
cifradas no cesa con la muer
te del otorgante de dicha fa.
cuitad”.
Hay muchos otros impor.
tantes aspectos legales de es.
HENRIQUE OBARRIO
tas cuentas de banco cifradas
surgidos a medida que, éstas
han sido creadas en Panamá.
La ley es de fecha tan re
eiente que sus efectos finales
no pueden ser previstos en es
te momento.
Justificación Económica y Mo
ral de las Cuentas de Banco
Cifradas
Se han adelantado dos ra.
iones bá->cas como medio de
explicación y justificación de
estas cuentas de banco cifra
das.
La primera se refiere a la
excepcional posición geográ.
fies de la República de Pa
namá, con su sistema mone
tario libre de restricciones in
ternas de toda naturaleza, en
donde empresas extranjeras
funcionan libremente, con su
Zona Libre de Colón, ofre
ciendo toda clase de ventajas
al comercio internacional. Es
la opinión decidida de los fun.
eionarios que el estableci
miento de la cuenta de banco
cifrada complementará y ha
rá más atractivas las facilida.
des ya ofrecidas al comercio
mundial.
La segunda .razón se basa
en el concepto suizo con res
pecto a Bancos que asegura
que la condición de secreto de
las cuentas cifradas es resul--
tado directo de cánones de
la ética profesional bancaria.
Bajo ese punto de vista, la
relación entre el Banco y el
cliente es similar a la del abo.
gado y el cliente o la del mé
dico y el paciente. Tales co
municaciones privilegiadas se
llevan hasta el extremo de
negar a la esposa cualquier
información relativa a cuen.
tas mantenidas por el esposo.
Naturalmente, tanto la ley
panameña como la suiza re
conocen la excepción de casos
en que los fondos involu.
erados están o bajo investiga,
ción criminal directa o cuan
do esos fondos tienen efecto
directo e inmediato en el ca
so criminal en cuestión. Pe
ro en Panamá, hasta el Juez
de la Corte de lo criminal es.
tá obligado a mantener si
lencio en los casos en que
dichas cuentas cifradas no tu.
vieren nada que ver con el
problema en cuestión.
Punto de vista oficial
El punto de vista oficial en
Panamá puede ser mejor ex
presado mediante la trans
cripción de las minutas de
una reciente conferencia dic.
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tada por el Sr. Henrique Oba
rrio. Gerente General del Bco.
Nacional de Panamá.
Dicha conferencia resultó
sumamente instructiva y con
testa muy satisfactoriamente
muchas de las preguntas que
regularmente surgen con res
pecto a las cuentas de banco
cifradas. El señor Obarrio es
un banquero altamente respe
tado, que dirige los negocios
del Banco Nacional en un
plano estrictamente profesio.
nal.
“Conferencia del Sr. Hen
rique Obarrio, Gerente Gene,
ral del Banco Nacional de
Panamá, ante ,1a Asociación
de Ejecutivos del Comercio,
el 12 de marzo de 1959:
Miembros de la Asociación
Panameña de Ejecutivos del
Comercio, Amigos:
Nunca antes había accedi
do a dirigirme a un grupo tan
selecto como éste, y si he he
cho una excepción en esta
oportunidad es porque in
terpreto vuestra fina invita,
ción como prueba del recono,
cimiento al Banco Nacional
de Panamá, al que estoy co.
nectado.
He decidido hablares en es.
ta ocasión sobre un tema ac
tual, que ha despertado inte,
rés por ser nuevo en núes,
tro medio, por arriesgado y
por ser también atrevido. Me
refiero a las cuentas de ban.
co numeradas, que entraron
en vigor al promulgarse la
Ley 18 del 28 de enero de
1959.
En el curso de nuestras in
vestigaciones para familiari
zarnos con el historial com.
pleto, comprobamos que fue
en el año 1600, al redactarse
el reglamento del Banco de
St. Ambrose de Milán, que
provee el castigo de un em
pleado que divulgue informa
DOMINGO, I© DE ABRIL DE K»9 _
ción sobre los negocios de sus
clientes sin el consentimien.
to de éstos, cuando por pri
mera vez se estableció el sis
tema de cuentas secretas.
En aquella época los clien.
tes del banco daban por sen
tado que sus negocios se de.
sarrollarian dentro del mis.
mo ambiente secreto con que
se desarrollaban sus relacio,
nes con sus abogados, mé
dicos, comadronas y sacerdo
tes.
El principio o sistema que
tuvo origen en el Banco de
St. Ambrose se hizo tradición
en los países europeos y en
el 1930, antes de que se le.
gislara al efecto en Suiza, la
Corte Suprema de ese pais
dispuso que se requería a los
Bancos mantener silencio
con respecto a la parte esen.
cial de sus relaciones con los
clientes. Ese' mismo pronun.
ciamiento dispuso que en
caso de divulgarse cualquier
información, el cliente tenía
derecho de recurrir a la Cor.
te y demandar por daños y
perjuicios.
De modo que, a pesar del
hecho de que Suiza no tenía
leyes que establecieran como
crimen la violación del secre
to bancario, su Corte Supre
ma sostuvo que dicho secre
to era condición esencial bá.
sica en las relaciones entre
las instituciones de crédito y
sus clientes.
Debido a la presión de la
opinión pública, en 1934 se
promulgó una ley henearía
en Suiza que provee, en su ar.
ticulo 47, que un funcionario
o empleado de banco que vio
le la discreción requerida por
la Ley misma o por la ética
profesional está sujeto a cas
tigo de multa de no más de
veinte mil francos, o encar
celamiento por no más de
seis meses, o ambas pena*»
El éxitq alcanzado por el*
sistema suizo, que ha hecho
de ese país el más importan,
te centro monetario
no se debe únicamente a su
legislación simple y lacónica/
sino también a sus procedí,
mientes y medidas que nosó.
tros hemos ido recogiendo e k
incorporando a nuestra Ley'
No. 18 de 1959.
De acuerdo con nuestra le.
gislación general, cuando se
abre una cuenta común ep,
una de nuestras institucio
nes, la impresión es que per!
tenece a ambas partes por
igual y que la muerte de una
de las partes permite ala
otra retirar sólo la mitad del
y balance de la cuenta. Esta ley
general también provee que
la condición de agente cesa
con la muerte del principal.
No obstante, de acuerdo
(Pasa a la Página OCHO)